濟(jì)源示范區(qū)教體局：探索“陽光分班”新路徑 助推義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

濟(jì)源示范區(qū)教體局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，把推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為重大民生工程，優(yōu)化教育資源布局，均衡師資力量配備，公開公平公正“陽光”分班，探索出了一條破解擇班“難題”的新路子。

一、優(yōu)化教育資源布局，強(qiáng)化“要素”支撐

加大教育經(jīng)費(fèi)投入“強(qiáng)保障”。堅(jiān)持教育優(yōu)先保障理念，積極探索構(gòu)建教育經(jīng)費(fèi)投入市鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)分擔(dān)機(jī)制，發(fā)揮市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金“四兩撥千斤”的作用，撬動(dòng)鎮(zhèn)（街道）不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，賦能教育持續(xù)健康發(fā)展。近三年，濟(jì)源示范區(qū)教育支出占一般公共服務(wù)支出的比例逐年提升，持續(xù)穩(wěn)定在20%以上；財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入分別達(dá)到21.89億元、28.34億元、28.88億元。

擴(kuò)容挖潛并重“補(bǔ)短板”。根據(jù)濟(jì)源人口向城鎮(zhèn)特別是向城區(qū)東南集聚的實(shí)際情況，加快城市學(xué)校擴(kuò)容，近年來實(shí)施新建濟(jì)源一中初中部、東湖小學(xué)、濟(jì)源實(shí)驗(yàn)小學(xué)、延慶外國語學(xué)校，改擴(kuò)建濟(jì)水一中、北海實(shí)驗(yàn)小學(xué)、黃河路小學(xué)等一批重點(diǎn)教育項(xiàng)目，新增學(xué)位1.5萬個(gè)，撤并農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)、空殼學(xué)校）44個(gè)，合并微小班級(jí)54個(gè)，完成義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升、農(nóng)村校舍維修改造等項(xiàng)目70余個(gè)，義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件得到整體提升。

集團(tuán)化辦學(xué)“揚(yáng)優(yōu)勢(shì)”。以全國義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)和河南省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣建設(shè)為契機(jī)，成立“濟(jì)源五中·太行路學(xué)?！苯逃瘓F(tuán)，嘗試跨學(xué)段集團(tuán)化辦學(xué)；成立玉泉教育集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)中心校與市直學(xué)校集團(tuán)化發(fā)展新突破；成立軹城實(shí)驗(yàn)中學(xué)教育集團(tuán)、軹城實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)，探索鄉(xiāng)村學(xué)校以強(qiáng)帶弱、抱團(tuán)發(fā)展新路徑；成立“濟(jì)水中心?！の妪埧谥行男！苯逃l(fā)展共同體，構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促”發(fā)展新格局；推行大峪中心校和北海中心校學(xué)區(qū)制管理改革，進(jìn)一步縮小區(qū)域校際差距，讓更多孩子公平享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。

二、均衡師資力量配備，賦能“陽光”分班

配齊配強(qiáng)教師“強(qiáng)根基”。根據(jù)各學(xué)校教師需求，強(qiáng)化編辦、人社和教育部門協(xié)同，堅(jiān)持“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)”的原則，近三年新招錄公費(fèi)師范生76名，新招聘“雙一流”高校優(yōu)秀畢業(yè)生88名，新引進(jìn)“歸雁計(jì)劃”教師68名，統(tǒng)籌分配到各基層學(xué)校，為義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展注入新鮮血液和新生力量。

均衡校際師資“促公平”。深入推進(jìn)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”改革和校長、教師交流機(jī)制，推動(dòng)教師在城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、年級(jí)、班級(jí)之間交流輪崗，有效解決了義務(wù)教育教師結(jié)構(gòu)性缺編等問題。針對(duì)個(gè)別農(nóng)村學(xué)校規(guī)模小、師資結(jié)構(gòu)不盡合理的現(xiàn)狀，積極探索體音美等學(xué)科教師“走教服務(wù)”。近三年全區(qū)教師交流輪崗達(dá)1000余人次，其中骨干教師占比21%。

加強(qiáng)教師培訓(xùn)“提能力”。堅(jiān)持引培并舉，持續(xù)實(shí)施“校長領(lǐng)航計(jì)劃”“教師領(lǐng)軍計(jì)劃”，健全“國培”“省培”“市培”“校本研修”四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推行“基層點(diǎn)單、部門做菜”的服務(wù)模式，精準(zhǔn)服務(wù)教師專業(yè)化成長。目前，全市共成立7個(gè)名校長工作室，組建96個(gè)名師工作室、教師工作坊，設(shè)置16個(gè)省市級(jí)名班主任工作室，深入開展“國培計(jì)劃”“省培計(jì)劃”，11名校長成為河南省青年骨干校長培養(yǎng)對(duì)象，培養(yǎng)中原名師5人、省級(jí)名師500余人、市級(jí)名師近900人。

三、公開公平公正分班，破解“擇班”難題

公開分班信息“促透明”。印發(fā)《義務(wù)教育階段學(xué)校起始年級(jí)“陽光”分班通知》，堅(jiān)持分班“方案公開、程序公開、結(jié)果公開”，組織各學(xué)校在官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、校園公告欄等媒介上事先公示分班方案，做到分班“師生清楚、家長明白”。編班過程中，學(xué)校自覺接受新生家長代表、教體局紀(jì)檢工作人員、責(zé)任督學(xué)、人大代表、政協(xié)委員代表等參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，做到全過程公開透明。編班工作結(jié)束后，學(xué)校隨即將編班信息在校園公示欄、學(xué)校官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等媒體上進(jìn)行公示，方便家長、學(xué)生查詢。

隨機(jī)分班選師“促公平”。按照“雙隨機(jī)”原則，采取“先隨機(jī)確定學(xué)生、后隨機(jī)確定班主任和任課教師團(tuán)隊(duì)”方式組建班級(jí)。堅(jiān)決杜絕重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班等特殊班級(jí)，均衡班級(jí)學(xué)生數(shù)量、男女比例和各學(xué)科任課教師配備。編班工作結(jié)束之后，師生名單現(xiàn)場(chǎng)公布之后，編班學(xué)生名單不再變動(dòng)、任課教師名單不再變動(dòng)、班級(jí)不再變動(dòng)，確保編班均衡公平。

強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“促公正”。以“1+5+N”群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治和“基礎(chǔ)教育規(guī)范管理年”行動(dòng)為契機(jī)，暢通陽光招生電話、郵箱、網(wǎng)絡(luò)等舉報(bào)渠道，對(duì)分班進(jìn)行全流程實(shí)時(shí)監(jiān)督，嚴(yán)查信息提供不實(shí)、不當(dāng)操作等違規(guī)違紀(jì)行為，讓分班在“陽光”下公平公正運(yùn)行，有效破解了“擇班”難題。